Mevzuat masası
Kuralı, istisnasını ve süresini birlikte öğren.
6 bölüm · ~14 dk · 17 etkileşim
1Konu özeti
İlk bölüm! Temeli burada atıyoruz, acele etme.
Kamu hizmeti, kamu yararını gerçekleştirmek amacıyla devlet ya da diğer kamu tüzel kişileri tarafından ya da bunların gözetim ve denetimi altında özel kişilerce yürütülen faaliyetlerdir. Kolluk ise kamu düzenini (genel güvenlik, genel sağlık ve genel esenlik) korumak amacıyla idarenin kişilerin hak ve özgürlüklerini sınırlayan tek yanlı, önleyici faaliyetleridir. Bu derste kamu hizmetinin unsurları, türleri, görülüş usulleri ve ilkeleri ile idari kolluk – adli kolluk, genel kolluk – özel kolluk ayrımları ele alınır.
2Temel kavramlar/doktrin
Önemli yerleri altını çizer gibi oku.
Kamu hizmetinin unsurları
kamu yararı amacı; faaliyetin idare tarafından veya idarenin denetim ve gözetimi altında özel kişilerce yürütülmesi; faaliyetin tamamen veya kısmen idare hukuku rejimine (kamu hukuku kurallarına) tabi olması.
- Kamu hizmetinin ilkeleri (Rolland ilkeleri):
- Süreklilik ve düzenlilik (devamlılık) ilkesi: kamu hizmetinin kesintisiz ve düzenli yürütülmesi esastır; bu ilke, bazı kamu görevlilerinin grev hakkına getirilen sınırlamaların da gerekçesini oluşturur.
- Değişkenlik (uyarlanma) ilkesi: kamu hizmeti, toplumun ihtiyaçlarına ve teknik gelişmelere göre değiştirilebilir; kullanıcılar, hizmetin aynı şekilde sürdürülmesini isteme hakkına (kazanılmış hakka) sahip değildir.
- Eşitlik ilkesi: kamu hizmetinden yararlanmada ve kamu hizmetine girmede (istihdamda) kişiler arasında eşit davranılması esastır; aynı durumdakilere aynı, farklı durumdakilere farklı işlem yapılabilir.
Kolluk (idari kolluk) kavramı
kamu düzenini korumak amacıyla idarenin, kişilerin hak ve özgürlüklerini sınırlayan, önleyici nitelikte tek yanlı işlem ve eylemleridir. Kamu düzeninin klasik üç unsuru: genel güvenlik (asayiş), genel sağlık (hıfzıssıhha) ve genel esenlik (huzur, selamet); bazı yazarlar buna kamu estetiği ve kamu ahlakını da eklemektedir.
3Çözümlü örnekler
Örneklere dikkat et; soruların çoğu buradan çıkar.
Bir polis memuru, devriye sırasında trafik akışını düzenlemek amacıyla bir yolu geçici olarak trafiğe kapatmıştır.
Soru: Bu faaliyet idari kolluk mudur, adli kolluk mudur?
Aynı polis memuru, bir süre sonra işlenmiş bir hırsızlık suçu üzerine, Cumhuriyet savcısının talimatıyla fail arama ve delil toplama faaliyetine başlamıştır.
Soru: Bu faaliyetin niteliği ve denetim yolu nedir?
Bir belediye, şehir içi toplu taşımacılık hizmetini kendi personeli ve araçlarıyla, doğrudan kendi bütçesinden karşılayarak yürütmektedir.
Soru: Bu, kamu hizmetinin hangi görülüş usulüne örnektir?
Bir belediye meclisi, mevcut bir kamu hizmetini teknolojik gelişmeler doğrultusunda yeniden düzenlemiş; bazı kullanıcılar hizmetin eski usulde sürdürülmesini talep etmiştir.
Soru: Kullanıcıların bu talebi haklı mıdır?
4Sık yapılan hatalar
Yarıyı geçtin, harika gidiyorsun! 2 bölüm kaldı.
5Sınavda nasıl soruluyor
Arada küçük sorular var, atlamadan çöz.
6Kısa tekrar
Son bölüm! Biraz kaldı, bitirmek üzeresin.